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关于加强通村水泥路养护管理工作的建议
2017-05-09 14:57 戚建文 略阳县政协办公室

2006年以来我县按照中、省加快通村水泥路建设要求,积极实施建制村水泥路改造。截止目前全县183个行政村,已有150个村建成水泥路,累计完成通村水泥路96条500.767公里,极大方便了群众出行,对群众脱贫致富发挥了积极作用。

但随着公路里程的不断增加,通村公路重建轻养的问题显现出来,许多通村水泥路路肩杂草丛生,边沟排水不畅,涵淤积严重,塌方长时间不能清理,路基缺口不能及时恢复,致使广大群众生产生活和出行没有得到更好保障。存在问题的原因分析一是管理主体不明确,责任难落实。部分镇村干部都为公路养护是交通部门的事,造成通村水泥路养护管理“缺位”;二是镇筹资力度不足,养护经费没保障。大多数镇村没有筹措专门的通村水泥路养护资金,遇到水毁塌方的清理,不是等,就是靠,甚至等待观望,放任不管,严重降低了道路的通行能力,缩短了使用寿命;三是管理措施不到位,占损蚕食公路现象严重,个别镇(办)对公路两侧村民建房距离没有控制,乱堆乱放、乱占乱挖现象严重,路容路貌形象差。为此,按照“县道县管,乡道乡管,村道村管的养管主体原则和统一管理、分级负责”的原则,建议各镇(办)要结合当前开展的“两学一做”教育实践活动及精准扶贫工作,进一步提高思想认识和责任意识,积极采取措施,做好通村水泥路养管工作,切实巩固全县通村水泥路建设成果。

一是明确农村公路管理养护的主体责任。按照相关规定,镇(办)是通村水泥路管理养护的责任主体,各镇(办)要切实健全组织机构,明确职责,发挥农村公路管理所的组织实施、督导检查的作用,认真落实“五定一奖罚”责任制,即:定养护线路和里程,定养护人员,定养护经费,定养护标准,定考核办法,根据管理养护质量月考核月奖罚。各镇(办)要与各行政村签订养护目标责任书,加大检查考核力度,使通村水泥路平时有人管、坏时有人问、垮时有人修、灾时有人抢。同时,要加强安全管理,定期开展公路安全整治活动,做到“三有三无”,即:有路肩、有会车道、有边沟、无塌方、无悬空、无断板,全面提升通村水泥路通行质量。

二是加大农村通村水泥路养护政策的宣传力度。县农村公路管理局、各镇(办)要进一步加大宣传力度,通过制作展板、发放宣传单等方式,每年冬春季节深入到镇、农贸集市等场所通过宣传车进行集中和流动宣传,大力宣传依法治路的重要意义。同时各镇(办)要将路政管理的有关制度纳入乡规民约,对公路用地范围、两侧建房距离要严格按照《公路法》规定,对超限超载、乱占、乱挖等破坏损害公路的行为采取有奖举报的方法,调动群众爱路、护路的积极性,切实提高农村公路养护质量。

三是多方筹措农村公路养护资金。各镇(办)要拓宽筹资渠道,扩大融资方式,可采取县级财政安排一点、社会各界捐助一点、联村单位筹一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点等灵活多样的方式筹措资金,确保通村水泥路得到有效养护。

四是开展业务知识培训交流。各镇(办)可邀请县乡公路养管人员进行业务知识培训或到相邻镇(办)参观学习,全面提高农管所和养护人员的业务水平。

通村水泥路“三分在建,七分靠养管”,只有加大养管力度,实现有路必养、养必良好的目标,才能使通村水泥路成为广大群众致富奔小康的幸福路。

  

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