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周崇明同志在县政协十二届七次常委会上的讲话
2013-09-18 09:59  略阳县政协办公室

(2013年7月9日)

各位常委、同志们:

本次常委会议,主要是在前期开展视察的基础上,对我们略阳县城规划和建设管理方面的工作作进一步专题协商,再次充分听取和吸纳大家的意见建议,并向县委、政府提供决策参考。

刚才,我们分别听取了县政府和县政协视察组关于县城规划和建设管理情况的通报和视察报告,审议通过了提案、建议案办理情况测评办法及有关人事安排。特别是部分委员和常委紧密围绕会议议题精心准备,作了很好的会议发言,发表了许多真知灼见,提出的意见和建议都很具体很实际,表现出了很强的履职意识和关心关注略阳发展的高度责任感。会议开得紧凑而富有成效,达到了预期的目的。这次会议得到了县委、县政府的高度重视和县人大的大力支持,县委利荣副书记、人大建军副主任在百忙之中莅临指导了本次会议。兴元副县长代表县政府亲自作了情况通报,利荣副书记在讲话中就县政协开展的此次调研视察活动和委员们的发言给予了充分的肯定和高度的评价,并就下一步如何搞好县城规划和建设管理讲了具体意见,提出了殷切期望和新的要求,讲的很到位,很中肯,也开阔了我们的视野。希望大家要认真领会利荣副书记的重要讲话精神,在工作中认真加以贯彻落实。

为了搞好本次专题协商活动,此前,我们制定了周密细致的视察方案,组织部分常委、委员顶着烈日利用3天时间,实地查看了八渡河左、右岸广场、西街立体停车库、保障性住房及“两厂”建设等40多处市政基础设施和重点城市建项目,掌握了大量的第一手资料,并经过多次座谈讨论,形成了今天提交常委会的视察报告。我相信这次专题协商形成的协商成果,一定能够为我们略阳的县城规划和建设管理工作,起到积极的助推和促进作用。会后,请办公室根据会上大家提出的意见建议,修改完善后形成专题建议案,报送县委、县政府供参考。最后,围绕本次会议主题,我再谈三点体会和感想。

第一,要客观公正、正确评价近年来我县城市建设和发展取得的巨大成就。城市建设涉及到千家万户,是一项重大的民生工程,更是对外开放的一张名片。城市的规划和建设管理水平,直接反映出一个地区的对外形象和文明程度。近年来,我县城区规划和建设管理工作在历届县委、政府的正确领导下,取得了巨大的成就,特别是灾后重建以来,城区面貌发生了显著变化,城区骨架进一步拉大,规划布局调整更趋合理,市政配套设施不断完善,管理水平也有了新提升。尤其是八渡河水上景观、左右岸广场建设、309省道县城过境段“白变黑”及供排水管网改造、县城的绿化亮化美化等工程的实施,加之,道路交通的改善和管理的加强,使得县城的秩序更加井然有序,城区的容貌更加靓丽,广大群众的自豪感和幸福感得到较大增强,对略阳的未来发展进一步充满了信心。

这些成绩的取得,得益于县委、县政府的高度重视和正确领导;得益于各级和相关部门的密切配合、齐心共力;得益于全县人民的理解、支持和参与。我们一定要珍惜这些来之不易的好成绩、好局面,并不断地加以巩固和提升。

第二,要立足当前、着眼长远,切实解决好城市建设和发展中存在的突出问题。党的十八大以后,中央把加快推进城镇化作为促进经济社会发展的一个重要方面,相继出台了一系列政策措施,省市也先后制定了全省和全市城镇化发展规划,各地在推进城镇化特别是城市建设的力度进一步加大,已经形成了你追我赶、竞相发展的激烈竞争局面。从全市特别是我们周边兄弟县区的城市建设情况看,各具特色、发展很快。从目前我们的情况来看,纵向比,近年来,我们在城市建设发展上付出的艰辛努力和取得的巨大成就是有目共睹的,也得到了各级领导和各方面的肯定。但横向比,我们略阳县城所处的区位特点和发展空间等方面极不具优势,发展的瓶颈和制约因素较多,在客观上已经处于落后地位。同时,在我们的具体工作上,以及与广大人民群众强烈的发展愿望相比,都还存在不同程度的不足和差距。当前,我感到,主要有以下三个方面:一是规划的衔接和执行问题。目前执行的第三期总体规划和城区发展实际需求已经不相适应,总规与部分专项规划、修建性详规之间存在衔接不到位等问题,部分区域的改造和规划没有纳入总规之中,部分详规需要进行修编和完善。同时,在规划的执行中有不严肃、不到位的现象;二是市政资源的优化配置问题。县城中心区的功能布局调整和完善亟待加强,专业市场和综合型市场相对较少,部分城市建设项目进展缓慢,建设资金欠帐较大,加之受地域条件的限制,广大群众对停车难反映较为强烈,急需加快城区停车场建设。另外,旧城改造还需加快步伐;三是城市管理方面的问题。由于职责不清,部门单位之间推诿扯皮的现象时有发生;背街小巷卫生管理依然还有许多死角;加之,城建监察队伍人员不足,经费保障不够及时,在队伍的管理上也还有许多不足和问题。这些现象,既有老问题,也有新情况,既有当前城区正处于建设加速期、建设管理难度大的现实制约,又有我们服务创新意识不强、工作合力不足的主观因素。

针对上述问题,我们相关职能部门要结合今天常委会议的专题协商意见,认真研究分析,要更多的从主观因素上查找不足,积极吸收采纳各方面关于城市规划和建设管理方面的意见建议,切实加以整改和完善,推动城市面貌的良性持续改善。

第三,要充分发挥政协优势,努力为建设美丽略阳做出新的更大的贡献。城市的规划建设与管理工作是一项长期的社会任务,也是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同参与,通力合作。从政协角度来讲,我们要一如既往地关心、关注和支持我们略阳的城市建设发展。县政协各专门委员会和全体委员,要进一步树立全局意识、责任意识和服务意识,以及主人翁的思想,充分发挥我们的优势,通过各种方式积极为我县城市建设和发展献良策、建真言、出实招、办实事。

一要多做建言献策的工作。各位常委和委员,要针对当前城区规划和建设管理中存在的实际困难和群众反映强烈的突出问题进行认真调研,对诸如如何探索建立城市管理的长效机制、以及如何加强八渡河水上景观管理、加快中心区开发改造、化解政府建设债务、改善城区东西北三大出入口环境等问题提出具有针对性和可操作性的意见建议和办法措施,努力为县委、政府提供具有较高价值的决策参考依据。

二要多做情绪疏导和矛盾化解工作。当前,城区建设步伐仍在持续加快,必然会在一定时期内对群众生产生活造成一定影响,也必然会触动个别群众的切身利益。作为略阳的一份子,我们在座每一位政协委员和常委都有责任、有义务,为我县城市建设和发展出一份力、献一份智,应该积极主动维护县委、政府的决策部署,维护广大群众的合法权益,充分发挥政协联系广泛、上通下达的优势,多深入群众当中、深入建设一线耐心细致做好政策宣传、群众思想引导等工作,让群众正确理解和对待城区建设中出现的一些困难和问题,增进共识,疏缓情绪,上下同心,共同把略阳的城市规划好、建设好、管理好。

三要多做一些实实在在的具体工作。政协组织和广大委员不仅要宣传城区规划建设管理工作的重要意义,积极为之建言献策和排忧解难,还要在行动上多为城市建设和发展做一些实实在在的具体工作,尤其是我们一些从事建筑行业和相关行业的政协委员,要按照县委和县政府的要求,带头执行规划,严格遵守城市建设管理的各项规定。同时,还要充分发挥自身行业的优势,多出主意、多想办法,努力为我们共同的城市建设和发展做出积极贡献。

各位常委、同志们,城市承载着历史、孕育着未来。加强城区的规划和建设管理,是建设美好略阳的迫切需要,也是改善人居环境,提升市民幸福指数的重要载体。让我们在县委、县政府的坚强领导下,充分发挥政协优势,切实履行政协职能,为把我们共同家园建设的更加美丽、安全、舒适、宜居而不懈努力。

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